一般廢棄物清理責任:誰該負責?法律如何規範?
法律專欄

一般廢棄物清理責任:誰該負責?法律如何規範?

「你知道嗎?一般廢棄物的清理責任,其實並非全由政府包辦!」

在都市中,隨處可見的垃圾、騎樓廢棄物,甚至建築拆除後的殘骸,究竟該由誰來負責清除?依據法規,這些責任其實明確劃分給特定對象,包括土地或建築物所有人、使用人、甚至公共管理機構。若不依規定處理,還可能面臨罰款或強制清除的問題。

本篇文章將為你解析各類廢棄物的清理責任歸屬,幫助你避免誤觸法律紅線,並確保自身權益!

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一般廢棄物的清理責任如何區分?

「一般廢棄物該由誰負責?若沒人處理,政府會介入嗎?」

許多人以為垃圾處理全由政府負責,但實際上,許多情況下,土地或建築物的所有人、管理人或使用人可能都負有清理責任。本章節將解析不同環境下的清理義務,幫助你清楚了解自身的法律責任,避免遭受罰則。

土地與建築物相關的清理義務

「房屋與土地上的垃圾由誰清理?所有人、管理人、使用人怎麼分工?」

在台灣,法律規定土地或建築物範圍內的廢棄物,應由所有人、管理人或使用人負責清理。這項義務不僅影響公共衛生,也關係到環境保護與鄰里關係。依據《廢棄物清理法》及相關環保法規,以下情況下,物主或使用者需負擔清理責任:

🔹私人土地、建築物內外的垃圾:

日常生活或商業運作中產生的垃圾,如未依規定處理,可能會被主管機關開罰。

🔹物業管理公司或租賃物件:

若建築物由物業公司管理,通常會約定垃圾清理方式,租賃房客則須遵守租約中的垃圾處理規範。

📌 違反清理義務的後果可能包括環保單位的罰款,甚至被視為影響公共安全,遭受更嚴格的處罰。因此,確保土地與建築物內的垃圾妥善處理,不僅能維護環境,也能避免法律風險。

至於所有人、使用人與管理人似乎皆負有清除義務,那麼誰應該優先負責?裁罰機關應當先裁罰哪一方?實務上對此問題存在不同見解:

一種觀點認為,這些義務人並無優先順序,行政機關可對任何一方裁罰。另一種觀點則主張,應依違規事實進行個案裁量,不能讓行政機關擁有完全的自由裁量權,以避免裁罰對象的選擇過於主觀或不公平

不同見解在適用上,仍須依實際情況進一步判斷。

騎樓、人行道、巷弄的垃圾處理責任

「騎樓、人行道與巷弄的垃圾,應由政府還是住戶清理?」

騎樓、人行道及小巷弄的清潔責任常引發爭議。許多民眾認為這些區域屬於公共空間,應由政府或清潔隊負責清理,但實際上,法律對這類區域的責任歸屬有明確規範。依照《廢棄物清理法》,以下區域的垃圾須由相應人士負責清理:

🔸騎樓、人行道:

若與土地或建築物相連,則由該建築的所有人、管理人或使用人清理,這也包括清掃落葉、煙蒂、紙屑等。

🔸四公尺以內的公共巷弄、水溝:

須由「相對戶或相鄰戶」分別各半負責清理,這意味著住戶應維護自己房屋前的環境整潔。

🔸臨時使用道路或公共用地者:

若因經營商業或其他特殊用途臨時佔用人行道或公共用地,則使用人應負責清理該區域的廢棄物。

 


 

災害、拆除與動物排泄物的處理方式

「火災或拆除後遺留的廢棄物,該由誰來清理?動物排泄物是否也需負責?」

意外發生後,殘留的廢棄物往往難以立即清除,但法律對此有明確的規範。如果你是建築物所有人、管理人,或是飼養家畜家禽的人,這些廢棄物的清理責任可能會落在你身上。本章節將帶你了解如何避免違法,確保合法處理廢棄物。

 


 

火災或災變後的廢棄物清理誰來負責?

「災後廢棄物該如何處理?房屋所有人是否負有清理義務?」

火災或其他災變(如地震、颱風等)發生後,建築物可能會留下大量殘骸、燒毀物品或倒塌結構,這些廢棄物的清理問題往往讓人困惑。法律對此有明確規範,確保責任歸屬明確,並確保環境不受影響。依據《廢棄物清理法》與相關法規,災變後的廢棄物清理責任如下:

🔸建築物所有人或管理人:

如果災變後的廢棄物來自私人建築,原所有人或管理人應負責清理,例如倒塌的牆壁、燒毀的家具等。

🔸政府介入:

當建築物所有人或管理人無力清理,可能由政府單位協助處理,尤其是影響公共安全或環境衛生時。但若經認定屬於所有人責任,政府可能會向其追討清理費用。

建築物拆除後的遺留物如何處理?

「拆除房屋後,建材廢棄物的清理責任歸誰?」

當建築物被拆除後,可能會遺留磚塊、水泥塊、鋼筋等建築廢棄物,這些廢棄物的處理不僅涉及環保問題,也關係到土地的後續利用與法規遵循。依據《廢棄物清理法》與《建築法》相關規定,拆除建築後的廢棄物處理方式如下:

🔹建築物的原所有人、管理人、使用人負責:

無論是自行拆除或委託他人拆除,清除義務人都應確保拆除後的建築廢棄物被適當清理。

🔹違建被拆除後,廢棄物堆在私人土地上:

廢棄物清理法第七條第五款已明文規定,建築物拆除後所遺留者,由原所有人、管理人或使用人清除,故建築物因違章拆除後散置於住宅私權使用範圍內而不清除時,應適用該條款之規定。(行政院環境保護署78年3月28日環署廢字第05305號函)

家畜、家禽便溺的責任歸屬

「家畜、家禽在公共場所排泄,飼主是否要負責清理?」

家畜或家禽在道路、公園、廣場等公共場所便溺,若未及時清理,可能影響市容與環境衛生,甚至引起鄰里糾紛。為了維護公共衛生,法律對於動物排泄物的清理責任有明確規範。依據《廢棄物清理法》,動物排泄物的處理責任如下:

🔸家畜或家禽的所有人或管理人:

若動物在公共場所便溺,應由所有人或管理人負責立即清理,否則可能被舉報並處以罰款。

🔸土地之所有人或管理人:

若公共場所留有狗便,致影響公共衛生,亦可能處罰土地之所有人或管理人

一、依廢棄物清理法第11條第6規定:「家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺者,由所有人或管理人清除。」,違反者,依同法第50條第1款規定處以新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。是以,本案若於公共場所留有狗便,請先依前揭規定處分家畜或家禽之所有人或管理人。二、另依廢棄物清理法第11條第1款規定:「土地或建築物與公共衛生有關者,由所有人、管理人或使用人清除。」。是以,本案若公共場所留有狗便,致影響公共衛生,亦可依違反前揭規定處分土地之所有人或管理人;惟依廢棄物清理法第11條第9款規定:「道路之安全島、綠地、公園及其他公共場所,由管理機構清除。」,本案建請宜先與公共場所之管理機關協商,並就實際狀況予以實質認定及引用適當之法令條文,以避免爭議。(行政院環境保護署95年7月13日環署廢字第0950054200號函)

 


 

公共設施與化糞池污物的處理規定

「公園、道路與化糞池的垃圾問題,誰應該負責?」

除了私人土地與建築物,公共設施如綠地、公園、道路等的垃圾清理也有不同的負責單位。部分情況下,與公設相鄰的住戶或管理機構需承擔清理責任。

 


 

公園、綠地與道路安全島的廢棄物處理

「公園、綠地、道路安全島的垃圾誰來清?政府是否負責清潔?」

公園、綠地與道路安全島等公共空間,經常成為民眾活動場所,但隨之而來的垃圾問題,也需要妥善管理。這些區域的清潔責任主要由政府機關負責,但部分情況下,使用人或管理機構也需承擔一定義務。依據《廢棄物清理法》與地方環保法規,以下單位負責公園、綠地及安全島的廢棄物清理:

🔹公園、綠地:

一般由「地方政府環保局」或「公園管理機關」負責維護清潔,包括垃圾清運與設置垃圾桶等措施。

🔹道路安全島與綠化帶:

此類公共設施通常由「公路主管機關」或「地方政府」負責維護,若發現垃圾堆積,可通報相關單位處理。

🔹特定使用者:

若企業、團體或個人申請使用公共綠地辦活動,應負責垃圾清理,並確保環境恢復原狀。

化糞池污物的清理責任

「化糞池誰來清理?可否直接排放?」

化糞池的污物若未妥善處理,不僅會污染環境,還可能影響公共衛生。依據台灣法規,化糞池的清理責任主要歸屬於土地或建築物的所有人、管理人或使用人。依據《廢棄物清理法》及環保相關法規,化糞池污物的處理責任如下:

🔸私人住宅、商業建築:

由「所有人、管理人或使用人」負責定期清理,可委託合法的清潔公司或環保機關處理。

🔸公寓大樓:

若建築物設有共用化糞池,則由「社區管理委員會」或「物業管理公司」負責處理,並定期安排抽水肥作業。

🔸違規排放的處罰:

化糞池污物不得隨意排放至排水系統或河川,違者可能面臨環保局裁罰,甚至刑事責任。
如何合法清理?

📌合法的清理方式為委託合格的環保業者進行污物抽取與處理,並確保污水最終進入合法污水處理場。若居民發現違規排放現象,可通報環保機關,避免環境污染。

公共巷弄與水溝垃圾的清除標準

「小巷弄與水溝的垃圾清理該由誰負責?住戶也要出力嗎?」

台灣的部分巷弄狹小,垃圾與落葉容易堆積,若未妥善清理,可能影響排水功能,甚至造成環境衛生問題。法規對此類區域的清潔責任有明確規範,確保社區環境整潔。依據《廢棄物清理法》與地方政府環保規定:

1️⃣ 四公尺以內的公共巷弄與水溝:

🔹垃圾清理責任:

由「相對戶或相鄰戶」各半負責,即每戶住家應維護自家門前的公共巷弄與水溝清潔。

🔹水溝淤積處理:

住戶應負責清理自家前水溝的垃圾與落葉,確保排水暢通。

2️⃣ 寬於四公尺的道路與水溝:

🔹政府清理:

若巷弄寬度超過四公尺,或屬主要道路,則由地方政府或環保單位負責清理與維護。

🔹社區管理委員會可協助:

若巷弄屬於社區範圍,社區可組織清潔計畫,確保環境維護良好。

 


 

若未依規定清理,會面臨哪些法律後果?

「忽略垃圾清理責任,可能會被罰款嗎?」

如果未依規定處理廢棄物,可能會遭主管機關罰款,甚至強制清理並向當事人求償。本章節將分析相關罰則、主管機關的執法標準,並提供實用的建議,讓你避免違規並維護自身權益。

 


 

未清理廢棄物可能涉及的法律責任

「忽視垃圾清理,可能違法嗎?會面臨什麼後果?」

在台灣,廢棄物清理不僅是環境管理的責任,也是法定義務。如果未按規定清理廢棄物,可能涉及《廢棄物清理法》及其他環保法規,導致行政處罰,甚至在特定情況下需承擔民事或刑事責任。

⚠️ 廢棄物清理法第50條第1項第1款

「有下列情形之一者,處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰:一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。」

主管機關的執法方式與罰則

「政府如何執行廢棄物管理?罰則如何計算?」

為了維護環境整潔,政府機關會透過巡查、檢舉、監視設備等方式執行廢棄物管理,並依法開罰違規者。

執法機關

1️⃣環保局、環保稽查大隊:

負責垃圾管理與違規開罰,主要巡查道路、巷弄、公園等公共區域。

2️⃣地方政府清潔隊:

負責垃圾清運,並對未依規定處理垃圾的住戶或店家發出通知。

3️⃣警察機關:

若廢棄物影響交通安全或涉及公共危害,警方可依相關法規處理。

執法方式

1️⃣現場巡查:

稽查人員可隨時抽查騎樓、巷弄等區域,發現垃圾堆積可要求立即清理,並視情況開罰。

2️⃣民眾檢舉:

任何人可向環保局檢舉未清理的垃圾,主管機關收到舉報後,會派員調查。

3️⃣監視設備取證:

在違規垃圾棄置熱點,政府可能設置監視器,拍攝違規行為作為開罰依據。

4️⃣限期改善通知:

若垃圾未清理,主管機關會先發出「限期改善通知」,若期限內未清除,才會正式開罰。

如何確保自身權益?避免被錯誤罰款?

「被誤認未清理垃圾,該怎麼處理?如何避免無端受罰?」

雖然政府執法有明確依據,但有時仍可能發生錯誤罰款或責任歸屬不清的情況。以下是幾種避免誤罰的方式:

✅ 保持門前、騎樓、人行道清潔

若住家或商店騎樓、人行道需自行清理,應定期清掃,避免因環保稽查而被開罰。若垃圾屬於鄰居或過路人丟棄,可向環保單位提供證據澄清,避免背負責任。

✅ 監控垃圾來源,避免被誤判

若常有路人亂丟垃圾,可裝設監視器,以證明垃圾並非自家產生。社區可設立公告,提醒住戶遵守垃圾清理規範,以免影響他人。

✅ 收到罰單,如何申訴?

若認為罰款不合理,可依以下方式申訴:

向環保局或相關機關申請調查,提供清潔證據(如監視器畫面、清潔紀錄)。申請行政救濟,如提起「訴願」,要求重新審查罰單。同時可尋求法律協助,如透過律師或法律顧問,確認自身權益並進一步申訴。

✅ 合法處理廢棄物,確保不觸法

若負責清理的垃圾量大,可委託合格的清潔公司處理,並保留相關清運收據,以防未來有爭議。若涉及拆除工程、化糞池清理等,應確認作業符合政府規範,以免被追究責任。

📌避免被錯誤罰款的關鍵,在於主動維護環境清潔、記錄清掃與垃圾處理情況,以及熟悉自身權益。若遇到不合理的處罰,也應適時申訴,確保自身權益不受侵害。

 


 

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