被偷倒垃圾怎麼處理？從報警、求償到法律行動全解析

「土地遭到偷倒垃圾，地主需要負責嗎？能否追究偷倒者的法律責任？」這是許多土地所有人最擔心的問題。依據廢棄物清理法第71條，土地所有人雖有善良管理人之責，但如果能證明自己並無故意或重大過失，就有機會免除清理責任。本篇文章將從法律規範、地主責任、如何蒐證舉報、追究偷倒者責任，以及如何尋求法律救濟等角度，提供完整的解決方案，確保你的權益不受損害。

什麼是偷倒廢棄物？對地主的影響有多大？

「如果有人偷倒垃圾在我的土地上，我需要負責嗎？不清理會有什麼後果？」許多地主可能不知情，卻突然收到環保局的通知要求清理垃圾，甚至面臨罰款。本章節將解析偷倒廢棄物的常見情境、地主的法律責任，以及可能產生的法律風險，幫助你了解問題的嚴重性。

偷倒垃圾的常見情境與違法行為

• 夜間或清晨偷倒：趁四下無人時違法傾倒
  許多非法業者會在深夜或清晨，趁無人注意時將廢棄物載運至偏僻地區傾倒。例如：某些營建工程為了節省合法處理費用，偷偷將建築廢棄物倒入私人土地或公有地。
• 偽裝成合法處理，實際上違法棄置
  有些廢棄物清運業者對客戶謊稱會合法處理，但實際上為了節省成本，將垃圾非法棄置在私人土地上。例如：不肖業者低價承接廢棄物清運，卻將事業廢棄物（如工業廢水、化學物質）偷倒，造成環境污染。
• 社區或營建工地的垃圾長期堆積
  有些地主因土地閒置或管理不善，導致社區住戶、營建工地的人員長期丟棄垃圾，形成非法垃圾場。若地主未及時處理，環保局可能會介入，要求地主負責清理。
• 假租賃、真棄置：非法業者藉租用土地來偷倒垃圾
  有些不肖業者以「租地」為名義，實際上是為了傾倒或堆置大量垃圾。例如：某些業者向地主承租土地後，違法棄置廢輪胎、廢棄家具、廢電器設備等，造成環境污染，地主還可能因此被開罰。

📌違法後果這些偷倒行為不僅違反廢棄物清理法，還可能涉及刑事責任

土地所有人的管理責任：法律規範與義務

根據廢棄物清理法第71條，地主有責任維護土地清潔，防止他人違法傾倒廢棄物，否則可能面臨清理責任與罰則。

🔹地主的管理責任：什麼情況下需要負責？ 

• 「沒有故意或重大過失」可免責
  只要地主能證明自己有積極管理土地，例如設置圍欄、張貼警告標誌、定期巡視土地，則可主張自己並無過失，不應負責清理。
• 「怠於管理、放任他人亂倒垃圾」可能被罰
  若地主長期放任土地雜草叢生、未圍設或未管理，導致非法棄置行為持續發生，則可能被環保局認定有重大過失，需要負擔清理責任。

🔹哪些行為可證明地主已盡善良管理人責任？

為了避免遭受不必要的罰則，地主應該採取以下措施：

• 定期巡視土地，確保未遭非法棄置廢棄物。
• 架設圍欄、設置監視器，阻止不肖人士偷倒垃圾。
• 張貼警告標示，明確聲明土地不得傾倒垃圾，違者依法究辦。
• 若發現違法行為，立即報警並通報環保局，避免被認定為消極管理。

🔹相關法律規定：地主的權利與義務

📌地主應積極管理土地、避免長期閒置、定期巡視與舉報偷倒者，以免因「重大過失」被追究責任。」

如果不處理，可能面臨哪些法律風險？

如果地主發現土地上有偷倒垃圾卻未即時處理，可能會面臨以下法律風險：

1. 行政罰則：環保局可開罰並限期清理
   廢棄物清理法第71條若地主怠於管理，導致非法垃圾棄置，環保局可限期要求清理，否則可處6萬元至30萬元罰鍰，並可按次連續處罰！若地主仍不清理，環保局有權代為清理，並向地主追討清理費用，金額可能高達數十萬元甚至百萬元以上。
2. 刑事責任：若被認定「非法提供土地堆置廢棄物」，可能觸犯刑法
   廢棄物清理法第46條若地主明知有人非法棄置廢棄物，卻放任不管，可能被認定「非法提供土地」，可處1年以上5年以下有期徒刑，並併科罰金。
3. 土地價值下降，影響未來交易與開發
   若土地上長期堆積廢棄物，可能導致土地污染，未來轉售或開發難度提高，甚至可能需要額外支出整治費用。

📌如果地主未即時處理偷倒垃圾問題，不僅可能面臨高額罰款與強制清理責任，甚至可能觸犯刑法，影響土地價值與未來發展。因此，地主應該積極管理、即時蒐證舉報、尋求專業法律協助，以免陷入法律風險！

第一時間的處理方式

當發現有人在你的土地上偷倒垃圾，地主第一時間的處理方式將決定後續能否有效追究責任、避免罰款，甚至尋求政府協助清理。以下是最佳應對流程：

🔹立即報警，讓警方介入處理

• 報警：
  通報警方現場發生非法棄置廢棄物，並提供地點、時間、偷倒行為的狀況。
• 提供明確資訊：
  包括可疑車輛、車牌、人員特徵、偷倒垃圾內容等，警方可據此追查。
• 請求警方製作報案紀錄：
  這將作為後續行政救濟的證據，證明地主在發現問題時積極處理，非消極放任。

🔹立即蒐證，確保日後可追查偷倒者

蒐證是日後追究偷倒者責任、證明自己無過失的關鍵，請地主務必：

• 拍攝現場照片與影片：
  拍攝垃圾種類、數量、堆置方式，確保記錄完整。
• 記錄垃圾內容：
  若有文件、發票、包裝袋，可作為追查線索。
• 找尋目擊者：
  如果附近有人目擊，可請對方提供證詞或聯絡方式，日後作為證據。

🔹立即通報環保局，避免被認定放任

• 撥打 1999（地方政府服務專線）或環保局專線，通報廢棄物棄置情形，並請求稽查。
• 申請環保局現場勘查，確認垃圾來源，並建立官方記錄，證明地主已採取必要行動。
• 要求環保局協助監測，避免持續遭受非法棄置，如請求設置監視設備、定期巡查等。

📌地主第一時間的反應決定是否能免除責任，應立即報警、蒐證、通報環保局，確保政府機關介入，並留下證據以便日後行政救濟。

若偷倒者不明，地主還是要負責清理嗎？

「如果找不到偷倒垃圾的人，我還是要清理嗎？」這是許多地主最擔心的問題，根據廢棄物清理法第71條，是否需要清理，取決於地主是否被認定有「重大過失」。

🔸若地主「無過失」，可向環保局爭取免責

• 地主第一時間報案、通報環保局、積極蒐證 → 可證明無過失，爭取免責。
• 若無法確定偷倒者，地主仍應請求環保局介入，要求政府清理，以避免被當成「消極放任」。

 🔸若地主「被認定有重大過失」，以下情境可能導致地主須負責清理：

• 長期不管理土地，導致垃圾持續堆積，環保局認定地主怠於管理。
• 過去曾被環保局要求改善，卻未處理，可能被視為「放任垃圾堆置」。
• 土地未設圍欄、警示標誌、監視設備，無法證明已積極防範。

🔸如何透過法律途徑請求政府協助清理？

地主可申請行政救濟，請求環保局撤銷清理命令，理由包括：

• 地主已盡力防範，非故意或重大過失。
• 地主無財力負擔清理費用，請求政府支援。
• 偷倒垃圾行為已向警方報案，應由政府查明並處理。
  

📌若偷倒者不明，地主是否要負責清理，取決於是否有過失。地主應即時報案、蒐證、通報環保局，並尋求行政救濟，以免遭罰或被強制要求清理。

廢棄物清理法第71條地主的法律責任解析

許多地主發現土地上被偷倒垃圾後，最擔心的問題就是：「我需要負責清理嗎？」根據廢棄物清理法第71條，地主是否要承擔清理責任，取決於是否具備「故意」或「重大過失」。

🔸廢棄物清理法第71條條文解析

土地所有人或管理人，對於其土地應善盡管理之責，如因其故意或重大過失，致土地遭棄置廢棄物，主管機關得命其限期清理。換句話說，地主若能證明自己已盡管理責任，則可免除清理義務；但若被認定為「重大過失」，則仍須負擔清理責任，甚至可能面臨罰款。

🔸地主「無過失」時，不須負責清理

• 發現垃圾後，立即報警、蒐證、通報環保局，證明自己積極處理
• 土地已設置圍欄、警示標誌、監視器，顯示地主有管理作為。
• 能證明非法棄置者身份，例如提供監視器畫面、車牌號碼等線索。

🔸地主「有重大過失」，須負清理責任

• 長期未巡視土地，放任垃圾堆積，導致環保局認定為「消極管理」。
• 過去曾被要求改善，但未採取防範措施，如未設置圍欄、未報警等。

📌地主是否需要負責清理，取決於是否能證明自己「無過失」，因此應積極管理土地、即時通報相關機關、並採取防範措施，以避免法律風險。

什麼是「重大過失」？法院如何認定？

「重大過失」是法院判斷地主是否應負責的關鍵，根據司法實務，法院通常依照地主是否有積極管理土地來決定是否構成「重大過失」。什麼行為會被認定為「重大過失」？

🔹法院可能認定為「重大過失」的情況：

• 土地上已堆積大量垃圾，地主卻長期未處理，導致環境污染。
• 環保局過去曾要求改善，但地主未改善，也未報案或蒐證。
• 土地屬無人看管的閒置地，但地主從未巡視，導致偷倒垃圾行為持續發生。

🔹法院通常不會認定為「重大過失」的情況：

• 地主發現垃圾後，立即報警並通報環保局，展現積極處理態度。
• 土地設有圍欄、監視設備、警告標誌，顯示有盡到管理責任。
• 提供偷倒者的車牌號碼、監視畫面等證據，證明地主已積極追查。

📌地主若想避免被認定為「重大過失」，應積極管理土地、即時報警蒐證、主動通報環保局，才能減少被處罰的風險。

如何透過行政救濟，避免被處罰？

若環保局以廢棄物清理法第71條為由，要求地主限期清理垃圾並處罰款，地主仍可透過「行政救濟」來爭取撤銷處分。行政救濟的方式與流程：

1. 向環保局提出申訴，要求撤銷處分
   提供證據證明自己無故意或重大過失（如報案紀錄、監視器畫面、警示標誌等）。
   若垃圾數量龐大、難以清理，可請求政府協助清運或給予較長清理期限。
2. 向「環境部訴願委員會」提出訴願（若申訴無效）
   依據行政程序法，地主可在收到處分後 30 天內 提出訴願，訴願時應提交證據，說明自己「無重大過失」並已盡地主管理責任。
3. 提起行政訴訟（如訴願仍未撤銷罰則）
   若訴願被駁回，地主仍可向行政法院提起行政訴訟，請求撤銷罰鍰。法院將審查地主是否符合「無過失」條件，並做出最終判決。

📌若環保局處分不合理，地主可透過行政救濟爭取撤銷處罰，並請求政府協助清理垃圾，避免自行負擔高額費用

偷倒垃圾者的刑事責任：廢棄物清理法第46條解析

「偷倒垃圾只是行政違規，還是會涉及刑事責任？」許多人以為亂丟垃圾頂多只是被環保局開罰，但根據廢棄物清理法第46條，偷倒垃圾可能構成刑事犯罪，最高可處五年徒刑，並併科巨額罰金。

🔸廢棄物清理法第46條：偷倒垃圾的刑責與罰則

廢棄物清理法第46條規定，未經主管機關許可，任意棄置、堆置、貯存或處理廢棄物，處一年以上五年以下有期徒刑，併科新台幣 150 萬元以上、1500 萬元以下罰金。這意味著：

• 只要是未經許可的非法棄置行為，即可構成犯罪
• 刑度不輕，可能面臨五年以下徒刑，並須支付高額罰款。

🔸哪些行為屬於違反廢棄物清理法第46條？

• 違法棄置一般垃圾：
  個人或公司私自將垃圾丟棄至私人土地、公有地，未經許可。
• 倒建築廢棄物：
  營造業者未依規定處理工程廢料，而是將水泥塊、磚塊、鋼筋等棄置在荒地。
• 非法棄置工業廢棄物：
  工廠趁夜間或假日，將化學污泥、廢溶劑等危險物質傾倒在無人管理的土地上。
• 長期占用土地傾倒垃圾：
  有人「假借租地」之名，實際上是為了將廢棄物傾倒或堆置在土地上。

📌偷倒垃圾並非小事，違反廢棄物清理法第46條可能面臨刑事責任與高額罰款，若發現有人偷倒垃圾，地主應立即報警，並向環保局檢舉，確保偷倒者被依法追究刑責。

如何提告求償？地主可要求哪些賠償？

如果土地被偷倒垃圾，地主除了可以向環保局檢舉，還可以透過民事訴訟要求賠償損失，讓偷倒者負擔清理費用、環境修復費用，甚至請求精神賠償。如何對偷倒者提告？

🔹法律程序解析：

1. 報警並通報環保局
   先向警方報案，並提供監視器畫面、照片等證據，以確認偷倒者身份。
   向環保局檢舉，請求開罰並要求對方清理垃圾。
2. 提起民事求償
   依據民法第184條（侵權行為），地主可對偷倒者提告，請求賠償土地污染與清理費用。
3. 聲請假扣押，避免對方脫產
   若偷倒垃圾的行為人為公司或營造業者，地主可請求法院「假扣押」，防止對方轉移資產，確保賠償金可執行。

🔹地主可以請求哪些賠償？

• 清理費用（根據民法第184條）
  地主若被迫自行清理垃圾，可向偷倒者請求全額賠償，包含清運、環保處理費等。
• 土地修復費用（若垃圾造成污染）
  若垃圾包含有害廢棄物（如化學廢料、重金屬等），導致土地污染，地主可請求修復費用，包含土壤檢測、污染整治等。
• 精神賠償（根據民法第195條）
  若垃圾影響生活品質、導致地主承受長期困擾，法院可能酌情判決精神慰撫金。

當發現自家土地成為偷倒垃圾的「無聲受害者」，許多地主的第一反應是驚訝與無奈。明明是被害人，卻可能反被行政機關開罰、責令清理，甚至背負高額處理費用。

根據廢棄物清理法，若地主被認定有「重大過失」，仍可能需要承擔清理責任。因此，如何妥善蒐證、及時通報、建構無過失的證明，都是保護自己、避免誤罰的關鍵。而當偷倒者身分不明、案件進入行政或刑事程序時，更需要專業律師協助地主進行救濟與追償。

方日法律團隊擁有豐富的環境法實務經驗，能夠協助您從第一時間的應對，到面對環保局調查、行政訴訟或強制清理通知時，提供周延且具策略的法律支援。